martes, 27 de diciembre de 2016

¿LA TENTATIVA DE DELINQUIR MERECE CASTIGO?

EN RELACIÓN AL CASO DE LA COMPRA DEL CONGRESO DE 980 COMPUTADORAS CON SOBREPRECIO A UNA EMPRESA UBICADA EN EL PUEBLO JOVEN MONSERRATE, DE TRUJILLO.

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Escribe: JAIME ESPEJO ARCE

Alguna vez, seguramente ha escuchado decir a Verónica Linares o Federico Salazar que se produjo un delito en grado de tentativa. Uno que no sabe ni pío de leyes dirá. Grado de Tentativa ¿?? ¿Y Cómo se come eso?

Bueno, desenredemos un poco la lengua y tratemos de descifrar qué diablos quieren decir los abogados con esto.

Cuando se habla de un delito en grado de tentativa lo que la ley quiere decir es que el delito no se ha consumado, por lo tanto es un delito incompleto, inconcluso, truncado.

Por ejemplo. Si un individuo entra a Faga Salabella y se esconde en sus bolsillos un perfume muy ficho para regalárselo a su flaca el día de San Valentín. Pero, al momento de salir, un “wachiman” que ha estado atento a la jugada se da cuenta y le da el encuentro en la puerta y lo detiene. 

Eso es delito en grado de tentativa.

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En este caso, el delito de robo se consumó con la perdida de disponibilidad (para la tienda) aunque sea por breves momentos del perfume, pero gracias al “wuachiman mosca” este no ha llegado a culminarse. Eso es tentativa.

Entonces, diremos que la tentativa es un grado de desarrollo del delito en el cual se pone en peligro el bien jurídico pero que no se ha llegado a consumar.

Ya ahora claro ello, analicemos si el caso de la compra de computadoras en el Congreso constituye delito en grado de TENTATIVA.

¿Que delito hubiese sido de haberse concretado?

¿DELITO DE NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE ?

En el delito de negociación incompatible el artículo 399 del Código Penal dice: 

El funcionario o servidor público que indebidamente en forma directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u operación en que interviene por razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años e inhabilitación.


Para que exista delito en grado de tentativa se requieren tres requisitos:

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1.- LA DECISIÓN DE REALIZAR EL DELITO

En este caso, la realización de un proceso sin licitación (posiblemente) dirigido a un proveedor elegido a dedo, sin experiencia en este negocio, con precios muy por encima de los que ofrece el mercado. Por ejemplo:
Computadoras
· Las HP costaban US$ 849 y estaban en stock. La fecha de entrega era de un máximo de tres días.

· En Lenovo cada computadora costó US$ 1,099 para entregar a 45 días. Esto quiere decir que se pagó el 30% más del valor que se había previsto. Un aproximado de US$ 289,100.
Monitores
· En HP de 21.5″ costaban US$ 105 cada uno, para entregar en tres días.
· En Lenovo de 19″ a US$ 170 cada uno para entregar en 25 días. Un precio mayor en 73%. Un total de US$ 75,166 de diferencia. (Fuente: Utero.pe)

Las computadoras costaban en promedio 1,300 soles más (cada una ehh. SUMEN POR FAVOR) respecto de las que había adquirido 14 días antes la Contraloría General de la República a un proveedor de Lima.

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2.-  DAR INICIO A LA REALIZACIÓN DEL DELITO
Es decir, seleccionar al proveedor, acordar pago y tiempo de entrega. Emitir orden de pago.   



3.-  LA NO PRODUCCIÓN DE LA CONSUMACIÓN POR CAUSAS AJENAS.

La compra no se llegó a consumar por la presión pública y la presión de los medios de comunicación que denunciaron probables irregularidades.

La Presidenta del Congreso dijo incluso que renunciaba si se comprobaba algún hecho irregular en la compra de las computadoras.



Bueno. Ayer se supo que el Congreso despidió al director de Logística, Sergio Romero Loyola, responsabilizándolo de comprar 980 computadoras con sobreprecio a una empresa ubicada en el pueblo joven Monserrate, de Trujillo. Y a todo el personal de compras del Congreso.


Es decir, la TENTATIVA se habría configurado, pues se produjeron los actos preparatorios del contrato, se efectuó el CONTRATO (hay que recordar que la ORDEN DE COMPRA es un contrato; pero….

Durante su ejecución “y justito” en la fase del pago se frustró.

Es necesario dejar claro que la tentativa en los contratos del Estado puede darse en cualquiera de sus etapas. No necesita pagarse (sino ya sería delito consumado) y puede materializarse en cualquier etapa y a través de cualquier muestra de interés razonable.

Entonces. Señora Salgado: ¿Creo que está pendiente algo no?

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