EN RELACIÓN AL CASO DE LA COMPRA DEL
CONGRESO DE 980
COMPUTADORAS CON SOBREPRECIO A UNA EMPRESA UBICADA EN EL PUEBLO JOVEN
MONSERRATE, DE TRUJILLO.
Escribe: JAIME ESPEJO ARCE
Alguna vez, seguramente ha escuchado decir a Verónica
Linares o Federico Salazar que se produjo un delito en grado de tentativa. Uno
que no sabe ni pío de leyes dirá. Grado de Tentativa ¿?? ¿Y Cómo se come eso?
Bueno, desenredemos un poco la lengua y tratemos de descifrar qué diablos quieren decir los abogados con esto.
Cuando se habla de un delito en grado de tentativa lo que
la ley quiere decir es que el delito no se ha consumado, por lo tanto es un
delito incompleto, inconcluso, truncado.
Por ejemplo. Si un individuo entra a Faga Salabella y
se esconde en sus bolsillos un perfume muy ficho para regalárselo a su flaca el
día de San Valentín. Pero, al momento de salir, un “wachiman” que ha estado
atento a la jugada se da cuenta y le da el encuentro en la puerta y lo detiene.
Eso es delito en grado de tentativa.
En este caso, el delito de robo se consumó con la
perdida de disponibilidad (para la tienda) aunque sea por breves momentos del perfume,
pero gracias al “wuachiman mosca” este no ha llegado a culminarse. Eso es tentativa.
Entonces, diremos que la tentativa es un grado de
desarrollo del delito en el cual se pone en peligro el bien jurídico pero que
no se ha llegado a consumar.
Ya ahora claro ello, analicemos si el caso de la
compra de computadoras en el Congreso constituye delito en grado de TENTATIVA.
¿Que delito hubiese sido de haberse concretado?
¿DELITO DE NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE ?
En el delito de negociación incompatible el artículo 399 del Código Penal dice:
El funcionario o servidor público que indebidamente en forma directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u operación en que interviene por razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años e inhabilitación.
Para que exista delito en grado de tentativa se
requieren tres requisitos:
1.- LA DECISIÓN
DE REALIZAR EL DELITO
En este caso, la realización de un proceso sin
licitación (posiblemente) dirigido a un proveedor elegido a dedo, sin
experiencia en este negocio, con precios muy por encima de los que ofrece el mercado.
Por ejemplo:
Computadoras
· Las HP
costaban US$ 849 y estaban en stock. La fecha de entrega era de un máximo de
tres días.
· En Lenovo cada computadora costó US$
1,099 para entregar a 45 días. Esto quiere decir que se pagó
el 30% más del valor que se había previsto. Un aproximado de US$ 289,100.
Monitores
· En HP de 21.5″ costaban US$ 105 cada uno, para entregar en tres días.
· En Lenovo de 19″ a US$ 170 cada uno para entregar en 25 días. Un precio mayor en
73%. Un total de US$ 75,166 de
diferencia. (Fuente: Utero.pe)
Las computadoras
costaban en promedio 1,300 soles más (cada una ehh. SUMEN POR FAVOR) respecto de las que
había adquirido 14 días antes la Contraloría General de la República a un
proveedor de Lima.
2.- DAR INICIO A LA REALIZACIÓN DEL DELITO
Es decir, seleccionar al proveedor, acordar pago y tiempo
de entrega. Emitir orden de pago.
3.- LA NO PRODUCCIÓN DE LA CONSUMACIÓN POR
CAUSAS AJENAS.
La compra no se llegó a consumar por la presión
pública y la presión de los medios de comunicación que denunciaron probables irregularidades.
La Presidenta del Congreso dijo incluso que renunciaba si se
comprobaba algún hecho irregular en la compra de las computadoras.
Bueno. Ayer se supo que el
Congreso despidió al director de Logística, Sergio Romero Loyola,
responsabilizándolo de comprar 980 computadoras con sobreprecio a una empresa
ubicada en el pueblo joven Monserrate, de Trujillo. Y a todo el personal
de compras del Congreso.
Es decir, la TENTATIVA se habría configurado, pues se
produjeron los actos preparatorios del contrato, se efectuó el CONTRATO (hay
que recordar que la ORDEN DE COMPRA es un contrato; pero….
Durante su ejecución “y justito” en la fase del pago se
frustró.
Es necesario dejar claro que la tentativa en los contratos del Estado puede darse
en cualquiera de sus etapas. No necesita pagarse (sino ya sería delito consumado)
y puede materializarse en cualquier etapa y a través de cualquier muestra de
interés razonable.
Entonces. Señora Salgado: ¿Creo que está pendiente
algo no?
